临沂历史悠久，是中华文明的重要发祥地之一。早在二十万年以前，人类的祖先就在这块土地上创造了远古文明，旧石器时代早期的文化遗存在境内有多处发现使用文字符号，沂河和沭河流域发现的近百处细石器文化遗存，是一、二万年前的人类所创造。5000年以前，这里的人类就开始掌握了酿酒技术等。商朝时期，这块土地上就出现过郯、莒、费诸方国。周灭商后，临沂地域分属齐、鲁等国，见于《春秋》的还有颛臾、鄅、鄫、鄟、阳、向、郯、根牟、於馀丘等国。春秋时期，除上述古国外，见于《春秋》 的有启阳、中丘、祝丘、鄪、祊、防、台、东阳、武城、丘舆、向、次室、蒙、郓、堂阜、密、鄢陵等17个大的城邑。这些大城邑的出现，是经济文化发达的标志。战国时期，域内诸封国先后为齐、楚所兼并，至战国末期，南部属楚，北部属齐。

       秦朝统一后，实行郡县制，全国分为三十六郡，临沂地域属琅邪郡和郯郡。西汉时，郡国并行，临沂地域分属徐州之琅邪国、东海郡、城阳国和兖州之泰山郡。东汉承西汉制度，分属徐州之利城郡、东海郡、琅邪郡、琅邪国和兖州之泰山郡、东莞郡、东安郡和城阳国。三国时期，属魏国。至魏末，分属东海国、琅邪国、东莞郡、泰山郡。西晋时期，分属徐州之琅邪国、东海郡、兰陵郡、东莞郡、兖州之泰山郡。晋室南渡后，地域先后属于后赵、东晋、前燕、后燕、南燕、前秦和北魏。隋朝分属沂州（琅邪郡）泗州（下邳郡）、密州（高州郡）、海州（东州郡）、徐州（彭城郡）。唐朝分属沂州（琅邪郡）、密州（高密郡）、徐州（彭城郡）。宋朝分属沂州（琅邪郡）、密州（高密郡）、淮阳军等。宋室南渡后，分属于金朝山东东路的沂州、莒州、邳州、泰安州。元朝分属兖州府和青州府。清初因之，清雍正十二年（1734年）升沂州为府，属沂州府。有兰山、郯城、费县、沂水、蒙阴、莒州5县１州。中华民国成立后，废府撤州，实行省、道、县三级制。1913年撤销沂州府，改莒州为莒县。1914年分山东省为４道，改兰山县为临沂县，临沂地域分属济宁道和胶东道。1918年撤销。1936年划为山东省第三行政督察区。

       抗日战争全面爆发后，这里是中国共产党创建的抗日根据地。1940年8月，在沂南县青驼寺成立山东省战时工作推行委员会。1943年9月改为山东省战时行政委员会。1945年8月在莒南县大店镇成立山东省政府。在抗日战争时期，这里相继建立过30多个县级和县级以上政权机构。其中属于县级的政权组织，一般称抗日民主政府，也有一些称作行署或办事处。这些县级政权组织，都独立的发挥县级政府的作用，分属鲁中、鲁南、滨海3个行政区行署。解放战争时期，行政区划层次仍沿袭抗日战争时期，只是对区划作了某些调整。1948年7月，鲁中、鲁南、滨海三个行政区合并为鲁中南行政区，设鲁中南行政公署（驻临沂城）。鲁中南行政区下辖7个专区，49个县。至1949年10月1日，临沂地域分属沂蒙、尼山、台枣、滨海4个专区。

       中华人民共和国成立后，继续对行政区划进行调整。1950年5月，鲁中南行政区撤销。以沂蒙专区为基础，成立沂水专区，辖9县。以滨海专区为基础，成立临沂专区，辖9县。1953年7月，沂水专区撤销，日照县划归胶州专区，所辖其余各县皆划归临沂专区。1961年4月，临沂专区辖临沂、郯城、苍山、临沭、莒南、沂南、沂水、沂源、蒙阴、平邑、费县、日照、莒县13个县市。1989年6月12日，国务院确定，日照市升格为地级市。12月2日，国务院确定，沂源县划归淄博市管辖。1992年1月，莒县划归为日照市管辖。至此，临沂地区辖临沂、郯城、苍山、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭10个县市。1994年12月，国务院批准撤销临沂地区和县级临沂市，设立地级临沂市。原市级临沂市分为兰山、河东、罗庄3个县级行政区。地级临沂市辖兰山、罗庄、河东3区和郯城、苍山、莒南、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、临沭9县。2013年12月27日，经国务院批准，苍山县更名为兰陵县。至2016年年底，全市共有156个乡、镇、街道，3990个行政村、社区。

       临沂有着灿烂的历史文化。沂水县南洼洞遗址出土的若干石器和葛氏斑鹿角化石证明，远在20万年前，就有古人类在这里聚居生息繁衍，创造着物质文明和精神文明。在漫长的史前阶段，先民靠他们勤劳灵巧的双手，制造出实用精美的石器、骨器、玉器等生产具和生活用品，烧造出“黑如漆、明如镜、薄如纸、硬如瓷”的蛋壳陶；在原始农业的基础上，兴起了家禽饲养业和酿酒业。在这块土地上孕育产生了构成中华民族大一统文化主体的东夷文化，并在此基础上造就了色彩浓烈、丰富厚重的沂蒙文化，成为山东三大文化体系之一。养育了著名思想家曾子、荀子，珠算发明家刘洪，政治家、军事家诸葛亮，“二十四孝”中代表人物王祥，书圣王羲之，民族英雄左宝贵等在华夏文化史上占有重要地位的历史名人。厚重的文化积淀，使这里自汉代以来相继衍生了众多闻名遐迩的名门望族，其中以琅邪王氏、诸葛氏、颜氏和东海徐氏、兰陵萧氏最为著名。这些家族诗礼传家、教子有方、家学深厚、代出名人，在政治、经济和南北文化的互渐与发展方面发挥了重要作用，客观上形成了独具特色的望族文化，成为一笔宝贵的文化遗产和人文资源。

       临沂是全国著名的革命老区。1926年，这里就建立了中共党组织。著名的沂水暴动、苍山暴动、龙须崮暴动等，显示了共产党人和沂蒙人民的大无畏的革命斗争精神、英勇献身精神。在中共党组织领导下，一代代沂蒙儿女，艰苦奋斗，开拓进取，创造辉煌，在中国新民主主义革命斗争史上写下了光照千秋的篇章。在长期的革命和建设实践中形成的以“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”为主要内容的沂蒙精神，成为中华民族精神的重要组成部分，是党和国家的宝贵财富。抗日战争全面爆发后，这里是著名的沂蒙革命根据地，是全省统一的行政权力机关——山东省战时工作推行委员会的诞生地；解放战争时期，临沂一度成为华东暨山东解放区首府。刘少奇、罗荣桓、徐向前、陈毅等老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗作过。赵镈、罗炳辉、刘炎、陈明、李竹如、常恩多、汉斯·希伯等著名革命烈士都在这块土地上献出了生命。从沂蒙出发，罗荣桓率雄师挺进东北；从沂蒙出发，陈毅率大军直下江南。在血与火的年代，临沂人民在中国共产党的领导下积极参军参战，支援前线，十载征劳如一日，英雄百战无倦容，涌现出无数可歌可泣的动人事迹。10多万优秀儿女为革命献出了生命。在中国革命胜利的征途上，深深地印下了临沂人民支前车轮的辙印。这里的人民为夺取革命战争胜利，为新中国的建立做出了巨大贡献。

       在社会主义建设时朝，临沂人民发扬光荣传统，弘扬沂蒙精神，以昂扬的革命斗志，改造山河，发展生产，建设家园，涌现出厉家寨、王家坊前、高家柳沟等一大批享誉全国的先进典型。“愚公移山、改造中国，厉家寨是一个好例”，毛泽东主席对厉家寨的光辉批示，影响遍及全国，产生了巨大动力。改革开放的春风，吹遍沂蒙大地，九间棚、沈泉庄、金锣集团等一批新的先进典型为全国所瞩目。沂蒙儿女不仅在当地取得了卓越的成就，还将沂蒙精神带到大江南北，生根开花，发扬光大。胡玉萍把革命老区的光荣传统带到辽宁抚顺，几十年如一日无私奉献，爱国拥军，曾荣获全国十大爱国拥军新闻人物特别奖。临沂籍干部袁芳烈20世纪80年代就任温州市委书记后，带领温州干部，顶住压力，锐意改革，放手发动群众，大胆支持引导群众发展个体私营经济，短短几年间，瓯越大地商品经济发展如星火燎原，袁芳烈成为奠定“温州模式”的关键人物。

       改革开放以来，在这块“物华天宝、人杰地灵”的热土上，千万人民发扬优良传统，抢抓机遇，强化措施，推动全市经济和社会事业步人了发展快车道。临沂市在国内外的知名度不断提高，先后荣膺“全国双拥模范城市”“中国优秀旅游城市”“全国红色旅游重点城市”“中国地热城 ”“中国市场名城”“中国书法名城”“国家园林城市”“全国文明城市”等称号。

       临沂市位于山东省东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。地跨北纬34°22′～36°13′，东经117°24′～119°11′，南北最大长距228公里，东西最大宽度161公里，总面积17191.2平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。

       临沂市交通十分便利，先后成为全国公路枢纽城市、全国50个铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，成功创建全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，争创了全国城乡交通运输一体化、全国“四好农村路”示范县第一批创建县，打造了沂蒙幸福路品牌。沂蒙公路、首条BRT运营、京沪高速临沂段开通等3件大事入选省、市改革开放40年最具影响力事件。

       2019年11月26日鲁南高铁提前一年建成通车，兖石、胶新铁路形成十字交叉，开行了临沂至重庆、太原、莫斯科（明斯克）等国际国内货运班列；京沪、日东、青兰、长深、临枣五条高速公路环绕市区，高速公路、公路通车里程分别达到515公里和2.9万公里，均居全国地级市前列；市区距岚山、日照、连云港三大港口均在100公里左右，距青岛港150公里，临沂综合保税区运行良好；临沂机场开通国际国内航线58条，航空口岸正式获批开放，形成了比较完善的立体交通体系。

“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会聚焦临沂

践行沂蒙精神，加快实现“三个战略性转变”

　　为深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届十三次全体会议精神，省政府新闻办策划组织“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会，系统介绍全省各地在全面建成小康社会奋斗历程中取得的成就，展示全面建成小康社会的生动实践。11月4日，临沂专场围绕“践行伟大沂蒙精神，加快临沂实现‘三个战略性转变’”的主题介绍了有关情况。

　　“近年来，临沂全市上下牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府部署要求，聚焦‘在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在服务构建新发展格局中展现新作为’的目标定位，大力弘扬沂蒙精神，强优势、补弱项、惠民生、固底板，沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进，交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。”临沂市委副书记、市长任刚说，临沂市“十三五”期间的发展成就，可以用“提速、提质、提档、提效、提优”五个关键词来总结。

　　临沂市经济发展提速，综合实力迈上新台阶。“十三五”时期，临沂市GDP年均增长5.8%，2020年达到4805.3亿元，从全省第7位跃至第5位，首次跻身全国地级市前20强、列中国城市GDP百强第46位，居鲁南经济圈首位。一般公共预算收入年均增长6.8%，2020年达到349.8亿元、较2015年增长23.2%，总量在全省排名由第7位上升到第6位，其中税收占比达到82.9%，稳居全省前两位。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由27.2%提高到40%。牢记习近平总书记对临沂“要向现代物流迈进”的嘱托，以“商仓流”一体化为重点，加快推动商贸物流转型突破。先后获批市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区。2020年，临沂市八大传统产业完成产值3950亿元、增长9.7%。新动能加速成长，先后建成国家级科技创新产业基地7个，生物医药入选国家级战略性新兴产业集群。抢抓全面推进乡村振兴、打造乡村振兴沂蒙高地的难得机遇，提出“实施三步走、融入长三角”路径，即打造长三角区域“菜篮子”、休闲旅游“后花园”、承接长三角地区产业转移“大后方”。去年以来，销往长三角的农产品销售额增长12%，接待长三角地区游客700多万人次。临沂市各类市场主体达到106.1万户、较2015年末增加62.4万户，其中企业数量增加21.2万户。

　　群众生活提质，民生福祉得到新改善。五年来，民生支出占财政总支出比重稳定在80%以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增至39466元、15918元，年均分别增长6.6%和8%。聚焦“两不愁三保障”，坚持摘穷帽、拔穷根并举，临沂市1275个贫困村、45.1万贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。

　　城市建设提档，城乡面貌有了新改观。2020年，临沂市户籍和常住人口城镇化率分别达到42.6%、53.7%。“生态水城”框架拉开，按照“以河为轴、沿河发展、北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向“两河时代”夯实基础。鲁南高铁建成通车，沂蒙老区迈入“高铁时代”。启阳机场成为口岸机场，首条国际全货机航线开通，旅客吞吐量由100万人次提升到258万人次。“美丽沂蒙”画卷展开，大力实施城区水系连通工程，24段城市黑臭水体整治通过省级“长制久清”评估，沂河获评全省唯一的国家级示范河湖。

　　安全保障提效，发展底板实现新加强。“四减四增”三年行动实施情况评估获全省优秀等级，2020年万元GDP能耗比2016年下降17.2%，环境空气质量综合指数居全省第8位。河湖长制、林长制全面推行，森林覆盖率提高到23.5%。沂蒙山获评世界地质公园，蒙阴县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　营商环境提优，服务效能取得新突破。政务服务更为高效，共承接省级以上改革试点284个，推进重要改革事项165项。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一网通办”，市县行政权力事项分别压减34%、27%，涉企营业执照“45证合一”、建设工程“多图联审”模式在全省率先推行，企业开办平均提速3倍、工程建设项目审批平均提速60%以上。

　　“作为全省人口最多、面积最大的市，临沂北接京津冀、南邻长三角，区位优势明显、产业基础良好、城市建设靓丽、发展潜力巨大，国家新时代支持革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈等重大战略机遇叠加。我们有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现新作为。”任刚说。

　　站在“十四五”新起点上，临沂市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委部署安排，统筹推进乡村振兴、产业发展、城市建设、民生保障等重点工作，加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。

　　在会场外，临沂市设置了特色农产品和“非遗”技艺展示区，郯城银杏、蒙山板栗等农产品和费县手绣、沂蒙翻花、临沭柳编等“非遗”技艺亮相泉城，引起广泛关注。（大众日报 记者 杜辉升 纪伟）

转自山东省人民政府网站，http://www.shandong.gov.cn/art/2021/11/5/art_218789_511104.html