淄博市位于山东省中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，西邻省会济南，东接潍坊、青岛，是具有地方立法权的“较大的市”。辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区，桓台、高青、沂源3个县和淄博高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区，总面积5965平方公里，常住人口469.7万人。2019年，全市地区生产总值实现3642.4亿元，增长3.5%，人均GDP11236美元；一般公共预算收入实现368.7亿元，扣除减费降税因素同比增长6.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到45237元、19916元，分别增长7%和9%。

   淄博是一座具有厚重历史的文化名城

   作为齐国故都和齐文化的发祥地，已有3000多年的历史，在这片土地上孕育了姜太公、齐桓公、管仲、晏婴、孙武、左思、房玄龄以及蒲松龄、赵执信、王渔洋等一批历史文化名人，诞生了中国第一所官办大学——稷下学宫，产生了中国第一部管理学百科全书《管子》、“世界第一兵书”《孙子兵法》、中国第一部农业百科巨著《齐民要术》、中国第一部工科巨著《考工记》、世界著名短篇小说集《聊斋志异》等鸿篇巨著，留下了齐国故城遗址、东周殉马坑、世界足球起源地、牛郎织女民间传说、周村古商城等浩繁的文化遗存，是中国优秀旅游城市。齐文化“变革、开放、务实、包容”的精神内核和独特品质，是中华文明的重要渊源之一，契合当前改革创新的时代特征。新中国成立以来，先后成长涌现出县委书记的榜样焦裕禄、全国第一个“时代楷模”朱彦夫、全国第一个“环保卫士”孟祥民等一批先进典型。

   淄博是一座全国全省重要的工业城市

   作为工矿业开发较早的地区之一，近现代工业发展历史已超过110年，工业文明浸润深、氛围浓，市民工业素养高，产业门类全、配套能力强，全国41个工业行业大类中有39个在淄博实现了规模化发展，90多种产品产销量居全国前3位，形成了以石油化工、精细化工、医药和医疗器械、纺织、建材以及新材料、电子信息、汽车及机电装备等为主导的现代产业体系。尤其是化工产业积淀深厚，是国内化工产业配套最为完善的地级市。2017年跻身全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，先后被命名为新材料名都、中国膜谷、国家级新材料成果转化及产业化基地和国家火炬计划生物医药、功能玻璃、泵类、聚氨酯特色产业基地。淄博陶瓷生产史已逾万年，是中国五大瓷都之一、中国琉璃之乡，有“淄博陶瓷·当代国窑”的美誉。

   近年来，抢抓全省加快推进新旧动能转换重大机遇，聚力做好“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章，按照优化技术工艺、优化产品体系、优化产品质量、优化产业链条、优化经济效益“五个优化”的思路加快传统产业转型升级，组织实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，聚力打造全国新型工业化强市。2019年，全市规模以上工业增加值比上年增长1.3%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达36%，高技术制造业增加值、营业收入、利润分别比上年增长9.1%、9.1%、3%。“四强”产业发展迅速，产业增加值增长5.3%，占全市规上工业增加值比重达42.4%。

   淄博是一座独具特色的生态组群城市

   淄博地处山东行政版图的“几何中心”，地理位置优越，交通便利快捷，境内济青高铁、胶济铁路、青银高速、青兰高速、滨博高速纵横交错，可快捷联通全国主要城市。淄博是鲁中电信中枢和邮件处理中心，国际互联网以及现代化通讯业务发展迅速，对外联络畅达。淄博城乡交错，布局舒展，各城区之间相距20公里左右，城区间以绿轴相连，发展空间广阔。目前，全市建成区面积351.2平方公里，市区人口超300万人，城镇化率72.04%。近年来，大力实施“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”的城市发展战略，深入开展城市品质提升三年行动和城乡环境大整治精细管理大提升行动，加力建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。区域生态环境质量持续改善，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市污水处理率达97.5%，被列入全国首批生态文明先行示范区。先后荣获全国文明城市“三连冠”、全国社会治安综合治理“长安杯”、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城“八连冠”等称号。

   淄博是一座充满活力、蓬勃发展的城市

   近年来，淄博市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，持续强化创新驱动、高端引领、健康发展，奋力推动老工业城市转型发展、凤凰涅槃、加速崛起。着眼高质量发展，在原有“人才新政23条”基础上，按照提标、松绑、创新原则，创新推出“人才金政37条”及39个配套实施细则，全面启动大规模人才公寓和孵化器建设，深入实施百名博士、千名硕士、十万大学生来淄创新创业行动，先后赴清华、北大等名校开展人才特招行动，签约引进一批“双一流”高校毕业生。围绕打造“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”品牌，不断深化“一窗受理·一次办好”改革，大力推进流程再造，持续精简审批事项，成功引进一批优势企业、优质项目和高端人才团队，外来投资规模和市场主体数量逐年攀升。

   进入新的发展阶段，淄博市将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实省委、省政府“八大发展战略”，大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“十五大重点改革攻坚事项”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。

 

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“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会聚焦淄博

“转促提优”描摹全面小康新淄博

“十四五”加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市

 

　　为深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届十三次全体会议精神，省政府新闻办策划组织“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会，系统介绍全省各地在全面建成小康社会奋斗历程中取得的成就，展示全面建成小康社会的生动实践。9月16日，淄博市围绕“百年梦圆古齐都 全面小康新淄博”主题介绍了有关情况。

　　“党的十八大以来，淄博市委、市政府以及470万淄博人民，以奋斗成就使命、用实干创造辉煌，书写了一篇篇精彩动人的小康故事，交出了一份份壮丽亮眼的小康答卷。”淄博市委副书记、市长马晓磊介绍，“十三五”末，淄博市地区生产总值实现比2010年翻一番目标，决胜全面小康取得决定性成果。今年上半年，全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资增速均位于全省前列。

　　马晓磊用“转”“促”“提”“优”四个关键字来描摹淄博全面小康的成就。

　　“转”，即转动能。马晓磊说，淄博坚持把加快新旧动能转换作为全面小康的关键支撑，抓产业促转型，全力夯实小康社会的物质基础。坚持“创新绿色，动能转换优存量”和“着眼未来，高端引领扩增量”两篇文章一起做，成功列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，并三次获国务院督查激励。

　　“十三五”期间，淄博共实施市级重点技改项目1500余个。实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重达到49.7%，新材料名都、中国膜谷品牌影响力日益提升。谋划布局氢能、人工智能、智联汽车等11条产业新赛道，“四新”经济增加值占比达32.1%，新经济成为淄博加速崛起强大动能。高新技术产业产值占比达到47.6%，较2015年提高10.7个百分点，构建形成了更具活跃度的创新生态体系。

　　“促”，即促民生。马晓磊说，淄博坚持把改善民生福祉作为全面小康的核心追求，持续提升小康社会的品质温度。

　　全面消除绝对贫困，淄博全市474个省扶贫工作重点村稳定退出，8.6万户15.7万名贫困人口稳定脱贫，黄河滩区群众喜迁新居，惠及17个村5275人。2020年全市城乡居民人均可支配收入达到3.89万元，提前两年实现比2010年翻一番目标。公共服务更加均衡，投资100亿元新建改扩建中小学校、幼儿园684所，率先完成消除大班额和全面改薄任务。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“九连冠”、全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”并获得“长安杯”，连续五届保持国家卫生城市荣誉称号，人民群众获得感、幸福感和归属感显著增强。

　　“提”，即提品质。马晓磊说，淄博坚持把提升城市能级作为全面小康的重要载体，强功能增活力，充分彰显小康社会的淄博气质。

　　淄博实施“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市发展战略，济青高铁等一批重大交通工程竣工通车。总投资1200亿元的全域公园城市等重大工程加速推进，现代化组群式大城市框架全面拉开，全市常住人口城镇化率达到74.27%，跻身首批国家城乡融合发展试验区、全省首批新型智慧城市建设试点。出台“人才金政37条”“青年创业25条”等一揽子政策，去年以来引进高校毕业生6.89万人。建成5处国家级创业孵化器和7家国家级众创空间，淄博正在成为一座宜业宜居宜乐宜游的时尚新锐城市。

　　“优”，即优服务。马晓磊说，淄博坚持把优化营商环境作为全面小康的坚强保障，切实巩固小康社会的质效成果。

　　淄博把优化营商环境作为改革攻坚“一号工程”，大力实施制度创新和流程再造，推行“一次办”“自助办”“秒批秒办”，100%的审批事项实现“一次办好”。在全省率先完成居民电子身份证“全场景应用”。在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革，实现审批材料压缩50.4%、审批环节压减61.3%、审批时间压缩53.5%。在做好审批“减法”的同时，着力在服务上做“加法”，全力打造“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌。

　　“‘十四五’时期是淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时期。我们将按照省委、省政府对淄博工作取得‘五个方面大突破’、实现‘五个方面新目标’的新要求、新定位，持续深化科教创新、产业、金融、文化、生态、改革开放‘六大赋能’，加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。”马晓磊表示。淄博将答好加快高质量发展、建设高能级城市、推动高水平改革开放、高品质民生、高效能治理五张新答卷，以新发展理念统揽全局，以奋斗者姿态砥砺前行，为“走在前列、全面开创”贡献更多淄博力量。

　　在发布会现场的外展厅，淄博市精心设置了非遗项目展示区和展品展区。“六大赋能”构筑高质量发展新优势和城市推介展板，集中展示淄博推动高质量发展所做出的努力和成果。鲁派内画、刻瓷、华光陶瓷等淄博非遗技艺，以及周村烧饼、高青小龙虾等数十种“招牌”特产齐聚一堂，诠释着“齐风陶韵 幸福淄博”主题。（大众日报 记者 王佳声）

转自山东省人民政府网站，http://www.shandong.gov.cn/art/2021/9/17/art_97564_431399.html