关于印发青岛市供应链创新与应用示范创建行动计划（2021—2025年）的通知

青政办字〔2022〕3号

各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：
       《青岛市供应链创新与应用示范创建行动计划（2021—2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅
2022年1月19日
（此件公开发布）

青岛市供应链创新与应用示范创建行动计划（2021—2025年）

       为深入开展供应链创新与应用示范创建工作，按照《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）和商务部等部门关于开展供应链创新与应用示范创建工作的有关要求，结合我市实际，制定本计划。
       一、总体要求
       强化新发展理念，围绕打造全国供应链创新与应用示范城市和全球供应链重要节点城市目标，坚持“系统筹划、整体推进，示范引领、全面提升，内外联动、高效协同，数字驱动、创新发展，绿色环保、提质增效”的原则，深化供应链创新与应用，构建形成现代供应链体系。通过5年的示范创建，创新形成10种供应链商业模式，青岛市进入全国供应链创新与应用示范城市第一方阵，10家以上的企业被认定为全国供应链创新与应用示范企业。
       二、主要任务
       （一）现代农产品供应链建设工程。培育一批特色品牌农产品、品牌农产品企业和品牌农产品集聚区，增加无公害、绿色、有机和高附加值农产品的生产与供给。打造农产品物流配送体系和产供销一体化产业链条，开展生产托管、产销对接等社会化服务和金融保险等配套服务。（市农业农村局、市供销合作社、市邮政管理局，有关区、市政府按职责分工负责）
       （二）现代工业供应链建设工程。在家电电子、汽车零部件等领域发展生产服务型供应链，在智慧家居、纺织服装等领域发展柔性定制化供应链，强化智能制造、智能运营和精益管理等技术的研发和应用，全面提升供应链智能化水平。（市工业和信息化局、市民营经济局、市科技局，各区、市政府按职责分工负责。以下任务均需各区、市政府落实，不再一一列出）
       （三）现代商贸流通供应链建设工程。统筹主城区和县域商业规划建设，支持商品交易市场转型升级。鼓励建立供应链协同平台和综合服务平台，提供物流服务、融资结算等一体化服务。实施内外销产品“同线同标同质”等示范工程。（市商务局、市发展改革委、市市场监管局、青岛海关按职责分工负责）
       （四）公共服务型供应链建设工程。开展供应链政策咨询、研发支持和人才培训等服务，研究制定信息、技术、服务等领域标准，强化行业统计调查和运行监测，加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。（市发展改革委、市市场监管局、市统计局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）
       （五）供应链物流标准化建设工程。支持重点物流园区存储、装卸及运输等设备标准化更新改造。在快消品、农产品等领域，推动物流链单元化、标准化和全程“不倒托”“不倒箱”管理模式。支持城市社区网络购物快递投送场所和供应链物流仓储配送中心配套建设。（市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局、市商务局按职责分工负责）
       （六）供应链数字化提升工程。拓展物联、数联、智联数字化应用场景，加快智慧市场、智慧产业园区、智能仓储建设。深化5G、人工智能等现代信息技术整合应用，推动供应链技术、模式创新提升，促进会展、医疗、养老、文化等服务领域供应链创新应用。（市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局按职责分工负责）
       （七）核心企业示范引领工程。聚焦家电、汽车、啤酒、橡胶、高端装备等主导性产业，培育树立100家产业核心企业。鼓励供应链核心企业制定产品、技术、管理等标准，引导 “专精特新”企业和专业领域单项冠军企业等在示范创建中发挥作用。（市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市海洋发展局按职责分工负责）
       （八）产业供应链基础载体建设工程。推进产业园区、现代服务业集聚区等基础载体建设，规划建设具有较高培训能级的人才培训基地和供应链教育网络平台，加强综合保税区、保税物流中心和跨境产业园区以及海外仓等基础设施建设，形成服务供应链“双循环”良好的生态环境。（市商务局、市发展改革委、青岛海关、市人力资源社会保障局按职责分工负责）
       （九）供应链金融规范发展工程。鼓励金融机构搭建供应链金融服务平台，为供应链发展提供综合化金融服务。推进政府采购人、核心大企业等与人民银行应收账款融资服务平台对接，凭借政府采购中标通知书向相关金融机构申请信用融资。依法合规推进供应链金融资产证券化。加强对供应链金融的风险监控。（市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、市财政局、青岛银保监局、青岛证监局按职责分工负责）
       （十）绿色供应链体系建设工程。推广和应用成熟适用绿色技术，引导使用财政资金的行政部门及城市交通等领域优先采购和使用绿色节能产品和设备。优化供应链逆向物流网点布局，推动减量包装、可循环包装、环保可降解包装等，加强对绿色供应链的全程监管。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市生态环境局按职责分工负责）
       （十一）供应链全球地位提升工程。鼓励企业在境外布设公共海外仓和仓储物流中心，并购产业园区和售后服务中心，对接和嵌入跨国公司生产网络，参与全球分工。吸引高端产业、跨国公司在青岛设立地区总部和营销、供应链管理等功能性机构。（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）
       （十二）供应链治理体系建设工程。探索开展以服务为基础的新型供应链治理模式，构建供应链发展法治体系、行政管理体系和社会治理体系。加强供应链产学研对接和成果推广应用，强化对供应链创新应用的精准指导和科学治理。（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市科技局按职责分工负责）
       （十三）产业供应链生态构建工程。优化新一代信息技术等13个重点产业布局，实现与流通服务业深度融合，推动专业物流企业嵌入生产、销售等全环节，促进研发设计、信息咨询等生产性服务协同体系逐步完善并向域外快速延伸，推动供应链重点用户系统数据对接畅通率逐步提高。（市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局按职责分工负责）
       （十四）区域供应链一体化发展工程。建立供应链区域协同创新机制，深化与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国以及国内先进地区合作，推进胶东五市供应链协同发展和成果共享，实现跨区域供需对接、产业交互和经济嵌入式融合。（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）
       （十五）供应链安全发展推进工程。加强供应链风险监测与预警分析，做好风险处置和政策协调。健全现代应急物流体系和市场联保联供机制，着力在流程管控、应急储备等方面增强供应链弹性，提高关键产品和过程的质量保障和风险抵御能力。（市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市应急局按职责分工负责）
       三、保障措施
       （一）加强组织领导。落实供应链创新与应用联席会议制度，按照任务书、责任单、路线图和时间表督导推进工作，确保示范创建工作任务圆满完成。
       （二）加强政策支持。设立供应链产业投资基金，统筹结合现有资金、基金渠道，为示范创建提供多元化融资支持。研究配套公共服务、科技创新等方面的支持政策。
       （三）加强宣传推广。编撰供应链蓝皮书、白皮书，加大媒体宣传力度，积极推广示范创建典型经验和做法。

转自青岛市人民政府网站，http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/bgt/gkml/gwfg/202201/t20220127_4287594.shtml