网络诽谤罪，是指在客观方面表现为故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为，并且侵犯的客体是他人的人格尊严、名誉权，侵犯的对象是自然人。在互联网背景下，网络诽谤事件日益增多，因此网络诽谤罪也因此孕育而生。网络诽谤严重扰乱了正常网络秩序，甚至在一定程度上影响了广大网民的思维习惯。

       国家为加强互联网管理，规范互联网秩序，相继出台了一系列法律法规和规章，如《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、国务院《互联网信息服务管理办法》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等等，对促进互联网健康发展起到了积极作用。

       2013年9月9日，最高人民法院、最高检察院《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确网络诽谤入罪标准，即谣言被转发超500次可判刑，明知诽谤仍提供帮助以共同犯罪论处。

       ▍相关定义

       司法解释规定，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“捏造事实诽谤他人”：

       一是捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；

       二是将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；

       此外，明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”论。

       与此同时，司法解释还明确了利用信息网络实施诽谤行为的入罪标准，即“情节严重”的认定问题。今日公布的司法解释明确，利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”：

       一是同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的；

       二是造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；

       三是二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；

       四是其他情节严重的情形。

       根据刑法第二百四十六条第一款规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

       ▍入罪标准

       司法解释还明确了利用信息网络实施诽谤行为的入罪标准，即“情节严重”的认定问题。今日公布的司法解释明确，利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条 [9]  第一款规定的“情节严重”：

       一是同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的；

       二是造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；

       三是二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；

       四是其他情节严重的情形。

       根据刑法第二百四十六条第一款规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

       ▍公诉条件

       严重危害社会秩序和国家利益的认定。按照刑法规定，诽谤罪除“严重危害社会秩序和国家利益的”情形外，属于“告诉才处理”的案件。

       被害人如果没有自行向人民法院提起诉讼，要求追究行为人刑事责任的，人民法院不能对实施诽谤的行为人处以刑罚，但“严重危害社会秩序和国家利益的”除外。这就是说，“严重危害社会秩序和国家利益”的诽谤案件，应由公安机关立案侦查，人民检察院提起公诉。

       为了明确对利用信息网络实施诽谤刑事案件适用公诉程序的条件，《解释》第三条列举了“严重危害社会秩序和国家利益”的七种情形:

       1、引发群体性事件的；

       2、引发公共秩序混乱的；

       3、引发民族、宗教冲突的；

       4、诽谤多人，造成恶劣社会影响的；

       5、损害国家形象，严重危害国家利益的；

       6、造成恶劣国际影响的；

       7、其他严重危害社会秩序和国家利益的。

       ▍认定方法

       利用信息网络实施寻衅滋事犯罪的认定

       信息网络具有两种基本属性，即“工具属性”和“公共属性”。人们把信息网络作为获取信息、买卖商品、收发邮件的有效途径，说明信息网络具有“工具属性”。同时，信息网络也是人们沟通交流的平台，是现实生活的延伸，是社会公共秩序的重要组成部分，又具有很强的“公共属性”。

       利用信息网络实施辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的犯罪行为。在现实生活中，对他人随意辱骂或者恐吓他人，情节恶劣的，构成寻衅滋事罪。一些不法分子利用网络信息的迅速扩散、不易彻底根除等特性，借助网络辱骂、恐吓他人，社会危害性更甚。

       司法解释规定编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。 [2] 

       利用信息网络实施敲诈勒索犯罪的认定

       以在信息网络上发布、删除等方式处理网络信息为由，威胁、要挟他人，索取公私财物，数额较大，或者多次实施上述行为的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。

       行为人通过信息网络实施要挟、威胁行为，通常有两种基本手段：

       一是“发帖型”，即以将要发布负面信息为由相要挟，向被害人索取财物；

       二是“删帖型”，即先在信息网络上散布负面信息，再以帮助被害人“删帖”为由，威胁、要挟被害人并索取财物。

       这两种基本手段，实质上都是借助信息网络，主动对被害人实施要挟、威胁行为，进而索取公私财物，完全符合刑法规定的敲诈勒索罪的构成要件，应以敲诈勒索罪追究刑事责任。 [3] 

       利用信息网络实施非法经营犯罪的认定及处罚

       违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务，扰乱市场秩序，构成犯罪的，即“个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；单位非法经营数额在十五万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的”，以非法经营罪定罪处罚。

       《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、国务院《互联网信息服务管理办法》对通过互联网向上网用户提供信息服务活动作出了明确规定。行为人违反国家有关规定，实施上述行为，情节严重的，应以非法经营罪定罪处罚。
通过信息网络向他人有偿提供发布信息等服务，构成非法经营罪的，必须以行为人明知所发布的信息是虚假信息为前提。如果行为人不明知所发布的信息为虚假信息，即使收取了一定的费用，也不应认定为非法经营罪。但对于通过信息网络向他人有偿提供删除信息服务的，不要求行为人明知所删除的信息为虚假信息。

       ▍共同犯罪

       明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，为其提供资金、场所、技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。”行为人明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事等犯罪活动，而为他人提供资金、场所、技术支持等帮助，与他人共同完成相关犯罪活动，符合诽谤、寻衅滋事等犯罪构成要件的，应承担相应的刑事责任。

       追究提供资金、场所、技术支持等帮助行为人的刑事责任，必须以其明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪为前提。如果对他人利用信息网络实施相关犯罪活动不明知，即使客观上起到了帮助作用，也不构成犯罪。

       利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪活动，还可能同时构成其他犯罪。例如，刑法第二百二十一条规定的损害商业信誉、商品声誉罪，第二百七十八条规定的煽动暴力抗拒法律实施罪，第二百九十一条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪，等等。对于行为人利用信息网络实施诽谤等犯罪，同时又触犯其他罪名的，《解释》第九条规定，应当依照处罚较重的规定定罪处罚。

     ▍ 适用法律

       一、《中华人民共和国刑法》

       （一）、第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

       满足下列条件的即构成诽谤罪：

       1、须有捏造某种事实的行为。

       2、须有散布捏造事实的行为。

       3、诽谤行为必须是针对特定的人进行的。

       4、捏造事实诽谤他人的行为必须属于情节严重的才能构成本罪。

       （二）利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”：

       1、同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的；

       2、造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；

       3、二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；

       4、其他情节严重的情形。

       此外，一年内多次实施利用信息网络诽谤他人行为未经处理，诽谤信息实际被点击、浏览、转发次数累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

       （三）利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序和国家利益”：

       1、引发群体性事件的；

       2、引发公共秩序混乱的；

       3、引发民族、宗教冲突的；

       4、诽谤多人，造成恶劣社会影响的；

       5、损害国家形象，严重危害国家利益的；

       6、造成恶劣国际影响的；

       7、其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。

       （四）第二百九十一条第二款规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

       （五）第二百九十三条  寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

       编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第(四)项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。

       二、《中华人民共和国民法典》

       （一）第一百二十条、第九百九十一条、第九百九十五条等规定，被侵权人有权依法请求侵权人承担停止侵权行为、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的侵权责任，如果有经济损失或者精神损失，还可以请求赔偿。

       （二）第一百一十条，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。

       （三）《民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。公民的名誉权受到侵害了，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。

       名誉侵权主要有下列几种方式：侮辱，诽谤，泄露他人隐私等。

       侮辱：是指用语言(包括书面和口头)或行动，公然损害他人人格、毁坏他人名誉的行为。如用大字报、小字报、漫画或极其下流，肮脏的语言等形式辱骂、嘲讽他人、使他人的心灵蒙受耻辱等。

       诽谤：是指捏造并散布某些虚假的事实，破坏他人名誉的行为。如毫无根据或捕风捉影地捏造他人作风不好，并四处张扬、损坏他人名誉，使他人精神受到很大痛苦。

       侮辱、诽谤是常见的名誉侵权行为，《民法典》明令禁止用侮辱、诽谤的方式损害他人名誉。对法人名誉的侵害，主要表现在散布有损法人名誉的虚假消息，如虚构某种事实，诬说某工厂的产品质量如何低劣，以图用不正当的竞争手段搞垮对方等等，这些都是侵害法人名誉权的侵权行为。

       三、《中华人民共和国治安管理处罚法》

       （一）第二十五条规定，有“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”行为的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

       （二）第二十六条规定，有其他寻衅滋事行为的（其他寻衅滋事行为：包括在公共场所无事生非，制造事端，扰乱公共秩序；利用信息网络辱骂恐吓他人，破坏社会秩序，尚不够刑事处罚；编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序混乱，尚不够刑事处罚等），处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

       （三）第四十二条规定，有公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人、捏造事实诬告陷害他人、散布他人隐私等行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

       四、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》

       （一）网络造谣情节严重的会构成诽谤罪。“情节严重”的认定标准参照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：利用信息网络诽谤他人,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”：

       1、同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的；

       2、造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；

       3、二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；

       4、其他情节严重的情形。

       此外，一年内多次实施利用信息网络诽谤他人行为未经处理，诽谤信息实际被点击、浏览、转发次数累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

       通过信息网络实施第一款规定的行为,被害人向人民法院告诉,但提供证据确有困难的,人民法院可以要求公安机关提供协助。

       （二）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。

       五、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》

       第四条规定，为了保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利，对利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。