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    司法新征程——便民大招儿!邮局有了『诉服e站』
    2024-07-17   

    《人民法院报》2024年7月16日第9472期五版


    邹平市焦桥镇邮局工作人员指导当事人网上立案。


    “诉服e站”对接“快递小哥”,投递段道成了普法邮路。


           2024年3月27日,山东滨州第16家诉服e站(法邮服务站)揭牌。

           在山东滨州,繁华街角和偏远乡村的邮局里,悄然出现了一个个的“诉服e站”,不会用智能手机的老人,可以来这里网上开庭;难以行使探视权的母亲,可以在这里见见久违的孩子;“人熟地熟”的“快递小哥”,也有了新“角色”。

      “大娘,您出门左转一个路口有个邮局,跟工作人员说要网上开庭,他们就会帮你操作的。”2023年4月16日,在山东省滨州市前线邮政支局工作人员的帮助下,76岁的张淑英老人顺利地参加了二审庭审,表达了自己想跟小女儿生活,其余3个儿女分摊赡养费的意愿。

      这是自2023年滨州法院与邮局合作设立“诉服e站”以来,邮政工作人员第一次帮助当事人参加网上开庭,也是人民法院借助广布的邮政网点,把诉讼服务和多元解纷送到群众家门口的一个缩影。

           初衷:解决高龄人群“触网”难题

      近年来,互联网庭审让诉讼变得便捷,越来越多的当事人通过智能手机或者电脑APP参与调解或者诉讼。但是,这个过程却难住了不少的老年人。

      没有智能手机,不会下载APP,安装了APP却不会用,这些问题,使很多年纪较大的当事人依然选择到法院现场参加诉讼。互联网如同一道“鸿沟”,把高龄人群挡在了智慧法院的门外。

      “需要更多的诉讼服务站点,让群众不用自己操作,在家门口就能参与诉讼。”基于这个思路,滨州市中级人民法院将目光投向了城乡广布的邮政网点。

      中国邮政,拥有覆盖面最广的快递企业和银行网点,在滨州,邮政拥有全行业营业网点127个,实现全市63个乡镇100%覆盖。“如果能在邮政网点设立诉讼服务站,那就能有效解决高龄人群‘诉讼难’的问题。”滨州中院立案一庭庭长李添珍说。

      在邮政滨州分公司的大力支持下,2023年4月6日,滨州首家“诉服e站”在前线邮政支局揭牌成立。邮局在试点网点配备电脑、摄像头和打印机,法院提供诉讼服务手册,邮政工作人员帮助来访群众通过电脑端APP,参与庭审或者调解。

      为了让“诉服e站”尽快发挥作用,滨州中院派出人员现场教学,前线邮政支局指定3名揽投人员具体跟学,很快就熟练掌握了人民法院调解平台和互联网庭审系统的调试方法。当事人只需向工作人员说明缘由,即可以在“诉服e站”参加法院组织的网上开庭或调解。

      在张淑英老人起诉儿女支付赡养费案件中,一审法院支持了张淑英的诉讼请求,一名子女不服一审判决,提出上诉。

      在邮政工作人员的帮助下,张淑英老人在邮局在线参加了二审开庭,因为当庭没有达成一致意见,第二次调解约在一周以后。张淑英老人决定继续来邮局参加调解,“来这里比去法庭方便。”

      经过了两次网上调解,儿女们最终同意了她的要求,张淑英继续跟随小女儿生活,其他3个子女每月支付赡养费330元。小女儿当即在邮局给张淑英开了一张存折,调解结束后,990元的赡养费如数到账。

      2023年4月至今,滨州中院在城区邮局设立了5家“诉服e站”,累计接待咨询群众700余人次,帮助完成网上开庭、调解140余次,为解决群众“触网难”“到庭难”提供了可行的解决思路。

           意外:“人熟地熟”衍生找人妙招

      为了让更多偏远地区的群众能够在家门口参加诉讼,经过试点,“诉服e站”顺着广布的邮路,在滨州大地全面铺开,并向没有派出法庭的乡镇重点倾斜。

      在惠民县,3家乡镇邮局的“诉服e站”设立一段时间后,咨询网上立案的群众络绎不绝。

      惠民县人民法院组织了紧急培训,邮政工作人员帮助当事人代办网上立案。线上提交起诉状、扫描上传证据材料、封存证据原件、转交县法院或邻近法庭……

      立案庭庭长王俊峰惊奇地发现,“诉服e站”代办立案的案件,当事人的送达地址、联系电话都非常精确,为后续的文书送达和联系当事人提供了极大的便利。

      经过了解,王俊峰获知,对于送达地址和联系方式,邮政工作人员尤其是“快递小哥”有着天然的优势,被告住所地在邮局所辖片区的“快递小哥”仅凭外观描述就能精准对号到人,凭借一个名字就能准确指认居住地址和手机号码,为原告和法院节省了大量的时间和精力。

      皂户李镇的郭某夫妇,曾分得沿街的集体土地一处,村内曾有说法,村民可以在土地上建设商品房。2016年7月,郭某夫妻将该土地转让给杨某,转让费2.5万元,双方口头约定,杨某可以在村镇规划选址意见书上标明的位置和地点修建商品房。

      案涉地块是集体土地,没有办理建设用地手续,且杨某也并非该村集体成员,多年来,一直没能建设房屋。然而,杨某多次联系郭某夫妇退还本金和利息,郭某夫妇电话不接、短信不回。

      2024年4月,杨某找到“诉服e站”,试图通过诉讼解决问题。闻听请求,邮政工作人员彭娜第一反应就是,首先要联系到人,才能解决问题。求助辖区“快递小哥”后获知,郭某的女儿长期在黑龙江生活,郭某夫妇近期在黑龙江陪伴女儿。他们辗转找到了郭某女儿的联系方式。

      调解员于维燕和彭娜一同给郭某的女儿做工作,讲利害关系,后期杨某表示可以放弃8年以来的利息,只收回本金。在数次线上调解中,郭某夫妻表示同意退还2.5万元转让费,并最终履行完毕。

      “不管审判还是执行,大多数情况下我们都得面对面解决问题,邮局“人熟地熟”的优势,给我们解决审判执行过程中的找人难问题提供了一条新思路。”王俊峰说。“这种优势延续到执行过程中,将发挥更大的作用。”

           延伸:诉讼服务融入社会治理

      距离皂户李镇70公里开外,黄河对岸的邹平市,“诉服e站”的情况又有所不同。

      2023年10月,焦桥镇的一对夫妻起诉离婚,并争夺婚生子林林的抚养权。林林10周岁,有了一定的判断能力,关于抚养权,应该征求孩子的意见。但当承办法官马荣星向孩子的爷爷奶奶开口时,却意外遭到了拒绝。

      “这么小的孩子,让他去法院看着大人离婚,他难受啊!”

      “你们也不能去学校找他,让同学知道他以后就是单亲家庭,会歧视他。”

      孩子不能来法院,法官又不好去学校,去村里,会被邻居议论,给本就心事重重的爷爷奶奶添麻烦。

      “去镇上的邮局吧!我们在那里设有‘诉服e站’。”马荣星提议。

      人来人往的邮局,给了离婚夫妻和林林隐在人潮之中的安全感。在“诉服e站”,林林表示愿意跟随父亲和爷爷奶奶生活,妈妈可以定期探望。如果遇有不方便的情形,“诉服e站”就是临时探望室,大门随时向这对母子打开。

      经过了这起案件,邹平市人民法院对“诉服e站”的功能作了拓展,除了代为提供诉讼服务的“前台”,还增设了法官工作的“后台”,如遇需要现场办理的案件,由距离最近的法庭工作人员前往办理。近期,邹平法院还在探索将多元解纷的一部分职能转移到“诉服e站”。“让邮政工作人员作为义务调解员,参与办理与邮政相关的金融纠纷、货运物流寄递纠纷等案件的调解工作,目前正在做相应的培训和试点。”邹平法院副院长刘艳红说。

      “邮政与法院的合作属于公益性质,但是不可否认,‘诉服e站’带来了较大的客流量,一部分当事人也更倾向选择邮政来收取或者过付款项。而参与金融纠纷和货运物流寄递纠纷的调解,对邮政本身就很有帮助。”对于“诉服e站”的发展前景,邮政滨州分公司副总经理张海峰很有信心。

      “‘诉服e站’是再小不过的一个端点,但只要我们‘为群众提供家门口诉讼服务’的初衷不变、脚步不停,它就能够承载人民法院惠民生的功能,变换出暖民心的样子、成为顺民意的司法新解,让不同需求的群众拥有更多的司法获得感。”滨州中院党组书记、院长谢萍说。

      随着“诉服e站”滨州模式日渐成熟,2024年,山东省高级人民法院、山东省邮政集团联合发文,在全省推广“诉服e站”工作经验。预计到2024年年底,滨州区域内“诉服e站”将增至56家,真正让群众在家门口就能打官司、解纷争。


    出       品:中国邮政集团有限公司山东省分公司办公室、新闻宣传中心

    来       源:人民法院报

    责       编:姚海燕

    总       编:袁   威