第十三届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后，3月11日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了十三届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议。 

       《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出了2022年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，在对2022年政府工作任务的部署中，有多处提及邮政或邮政涉及的相关行业、领域。其中，“快递”自2014年以来连续九年被写进《报告》。这些内容对中国邮政2022年坚持稳中求进，深化改革创新，加快转型升级，在服务新发展格局中纵深推进高质量发展指明了方向，明确了要求。 

       《报告》在“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。继续做好‘六稳’、‘六保’工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑”部分提出，要加大稳健的货币政策实施力度。扩大新增贷款规模；进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面；推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。要防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 

       在“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础”部分提出，要加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。 

       在“坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制”部分提出，要加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题；推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措；完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。 

       在“深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量”部分提出，要加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合，促进科技成果转移转化。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。要增强制造业核心竞争力。引导金融机构增加制造业中长期贷款。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。 

       在“坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力”部分提出，要推动消费持续恢复。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。 

       在“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收”部分提出，要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，大力实施“万企兴万村”行动，增强脱贫地区自我发展能力。要扎实稳妥推进农村改革发展。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设。 

       在“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”部分提出，要多措并举稳定外贸。加强出口信贷支持。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。 

       在“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生”部分提出，要加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化。要有序推进碳达峰碳中和工作。提升生态系统碳汇能力。发展绿色金融。 

       在“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题”部分提出，要加强社会保障和服务。继续规范发展第三支柱养老保险。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。要丰富人民群众精神文化生活。深入推进全民阅读。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给，支持文化产业发展。传承弘扬中华优秀传统文化。要推进社会治理共建共治共享。健全社会信用体系。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。强化网络安全、数据安全和个人信息保护。 

       《报告》还提出，要加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设。

转自中国邮政报，http://www.chinapostnews.com.cn/newspaper/epaper/html/2022-03/15/content_139903.htm